FEJL VED ANVENDELSE AF TOLDPROCEDURE

UDVIKLING I PRAKSIS FOR AT AFVÆRGE TOLD- OG AFGIFTSKRAV VED SELVANMELDELSE

Vi ser i nærværende artikel nærmere på den praksis der stille og roligt udvikler sig i forhold til selvanmeldelse med henblik på afværgelse af told og afgiftskrav opstået som følge af fejl i forbindelse med toldprocedurer, f.eks. manglende afslutning af forsendelsesdokumenter, uretmæssig fraførsel af varer fra oplag mv.

I henhold til den tidligere gældende EF toldkodeks var der ikke mange mulighed for at afværge told og afgiftskrav opstået som følge af fejl ved anvendelse af toldprocedurer, idet det grundlæggende princip i kodeksen tidligere var, at hvis varen én gang er unddraget toldtilsyn, så opstår der toldskyld, hvilket efterfølgende handlinger som udgangspunkt ikke kan rette op på.

Den nye nugældende EU toldkodeks er imidlertid ikke helt så restriktiv, og bestemmelserne om toldskyldens ophør i den nye toldkodeks artikel 124 åbner således f.eks. op for, at toldskylden i visse situationer ophører, hvis debitor selv gør toldmyndighederne opmærksom på fejlen.

Toldkodeksens artikel 124, stk. 1, litra h) har følgende ordlyd:

”når toldskylden er opstået i henhold til artikel 79, og følgende betingelser er opfyldt:

i. den forsømmelse der førte til, at der opstod toldskyld, havde ikke væsentlige følger for den pågældende toldprocedures korrekte forløb, og der var ikke gjort forsøg på at begå urigtigheder

ii. alle de formaliteter der er nødvendige for at bringe forholdene i overensstemmelse med reglerne, opfyldes efterfølgende”

Videre fremgår det af den delegerende forordning artikel 103, litra e), at b.la. følgende situationer kan betragtes som misligholdelser, der ikke har haft reelle følger for det korrekte forløb:

”når der er opstået toldskyld i henhold til kodeksens artikel 79, stk. 1, litra a) eller b), forudsat, at den pågældende person underretter de kompetente toldmyndigheder om den manglende efterlevelse, enten inden toldskylden er meddelt, eller inden toldmyndighederne har meddelt den pågældende person, at de agter at foretage kontrol.”

Bestemmelsen vedrørende afværgelse af told- og afgiftskrav ved selvanmeldelse er endnu ikke slået fuldstændig igennem i praksis, hvorfor mange speditører og transportører fortsat er skeptiske i forhold til at påberåbe sig netop denne bestemmelse.

Jeg har nu imidlertid netop bistået i en forsendelsessag, hvor man med stor succes og afværgelse af det fulde told og afgiftskrav netop påberåbte sig muligheden for selvanmeldelse.

Sagen udsprang af en situation, hvor transportøren ved en fejl ikke fik opstartet T1-forsendelse i forbindelse med transport af varer fra Hamburg til Padborg, hvorfor den ansvarlige for varernes midlertidige opbevaring i Hamborg stod til at blive efteropkrævet både told og importmoms af varerne i Tyskland. Varerne skulle oprindeligt have været angivet til henholdsvis fri omsætning og aktiv forædling til forskellige importører i Danmark.

Straks man opdagede fejlen henvendte speditøren sig til de danske toldmyndigheder og selvanmeldte fejlen og anmodede samtidig om, at varerne kunne efterangives til de relevante danske importører med henblik på at bringe alle forhold i overensstemmelse med reglerne.

De danske myndigheder anerkendte selvanmeldelsen og tilkendegav, at man var indstillet på, at varerne blev angivet til fri omsætning ved angivelse til de relevante danske importører, men man ville ikke acceptere, at varerne blev angivet til anden toldprocedure f.eks. aktiv forædling, som var hensigten med en del af varerne.

De danske myndigheder ændrede dog standpunkt efter, at der blev sat spørgsmålstegn ved hjemmelsgrundlaget for alene at acceptere angivelse til fri omsætning fremfor også f.eks. aktiv forædling eller toldoplag, da disse procedurer i samme omfang vil bringe forholdene i overensstemmelse med reglerne, idet varerne jo bringes tilbage under toldkontrol ved en sådan angivelse.

Sagen endte således ved, at de danske myndigheder anerkendte selvanmeldelsen, og således accepterede, at alle varerne blev angivet til de respektive danske importører, og til de procedurer som varerne oprindeligt var tiltænkt. Dette afværgede at den ansvarlige transportør fik et erstatningskrav på ekstra told og importmoms som følge af den manglende opstart af forsendelsen.

De tyske myndigheder anerkendte ligeledes, at speditøren selvanmeldte fejlen til de danske toldmyndigheder og frafaldt således på dette grundlag opkrævning af told og importmoms i Tyskland.

---

Ovenstående er et dejligt positivt eksempel på, at man med rettidig omhu og henvisning til de relevante bestemmelser faktisk har fået rigtig gode muligheder for at afværge told og afgiftskrav, selvom der principielt er opstået toldskyld som følge af fejl ved anvendelse af toldprocedurer.

Jeg kan derfor fortsat kun opfordre til, at man i fejlsituationer sørger for at påberåbe sig de relevante bestemmelser, og overfor toldmyndighederne holder fast i sine rettigheder, således vi kan få skabt en almindeligt kendt praksis for, at told- og afgiftskrav bortfalder ved f.eks. selvanmeldelse. Vi ser desværre ofte at toldmyndighederne afviser sådanne anmodninger, simpelthen fordi de ikke har tilstrækkeligt kendskab til de bestemmelser, som danner hjemmelsgrundlag for at frafalde kravet.

Karin-Lis Sinding Jensen, Advokat (L)

Publiceret 29. februar 2020